誠信管理體系基本知識(shí)
誠信:從《辭海》以及有關(guān)文獻(xiàn)上我們知道,誠,即真誠,有一說一;信,即守承諾、講信用,說到做到。
誠信的基本含義是不誑無欺,守諾踐約。通俗地表述就是實(shí)實(shí)在在做人,規(guī)規(guī)矩矩辦事。誠信無欺,構(gòu)成為人處事的根本道德標(biāo)準(zhǔn)。
從胡錦濤總書記提出的“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”等“八榮八恥”道德榮辱觀中,對(duì)“誠信友愛”的解釋,我們可以看到,誠信就是誠實(shí)守信。
信用:按照GB/T22117-2008《信用 基本術(shù)語》中的解釋:建立在信任基礎(chǔ)上,不用立即付款或擔(dān)保就可獲得資金、物資或服務(wù)的能力,這種能力以在約定期限內(nèi)償還的承諾為條件。
可見GB/T22117-2008《信用 基本術(shù)語》中的含義基本局限在金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是一種借貸“能力”;
在國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)例如中國計(jì)量出版社出版的ICCO26001:2008標(biāo)準(zhǔn)中的“credit”解釋“誠信”為:組織運(yùn)行活動(dòng)中,對(duì)承諾的履行與可信度的依存關(guān)系,包括了顧客、供方、相關(guān)方以及與他們之間的相互關(guān)系。
誠信因素:一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與誠信發(fā)生相互作用的要素。
這些要素直接影響著組織和個(gè)人誠信的誠信度,誠信度可以定性分析,也可以定量分析。
重要誠信因素是對(duì)組織或個(gè)人誠信能夠產(chǎn)生重大影響的因素,包括合同、廣告宣傳、承諾、環(huán)保措施與指標(biāo)、安全健康與保護(hù)、公益慈善事業(yè)參與度等,法律法規(guī)、產(chǎn)品及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和慣例的遵守情況也同樣影響著組織的誠信形象。
誠信管理體系:是社會(huì)誠信體系建設(shè)的組成部分,也是組織管理體系的一部分,用來制定和實(shí)施誠信方針,并管理其誠信因素。
誠信管理體系是用來建設(shè)誠信方針和目標(biāo)的,并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。誠信管理體系涉及組織結(jié)構(gòu)、誠信體系策劃、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
誠信績效:組織對(duì)其誠信因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。測(cè)量結(jié)果一般是定量和定性相結(jié)合的報(bào)告文件。
在誠信管理體系條件下,可對(duì)照組織的誠信方針、誠信目標(biāo)、誠信指標(biāo)及其他誠信績效要求的結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。
誠信管理體系的特點(diǎn):
1、廣泛適用性:公用要素的框架式結(jié)構(gòu)符合我國現(xiàn)狀,給企事業(yè)單位進(jìn)行補(bǔ)充和完善自己的誠信管理目標(biāo)提供了更大的空間。
2、較強(qiáng)操作性:誠信管理體系的實(shí)施和運(yùn)行注重實(shí)際操作性,預(yù)防為主的先進(jìn)管理模式能促進(jìn)組織的規(guī)范化建設(shè)。
誠信管理體系的現(xiàn)狀
一、“誠信缺失”現(xiàn)狀與危害
(1)誠信缺失現(xiàn)狀
中國改革開放30年,無論是經(jīng)濟(jì),還是政治、文化和科學(xué)技術(shù),都得到了長足發(fā)展,中國在國際上的地位也在提高。然而,在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、打造和諧社會(huì)的道路上,依然存在著不可回避的問題,存在著嚴(yán)重不和諧的聲音——食品、藥品安全事件、礦難事故、商業(yè)賄賂、作假行騙、虛假政績、行業(yè)潛規(guī)則等問題,這些現(xiàn)象反映出社會(huì)誠信缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(2)失信的危害
誠信缺失增加經(jīng)濟(jì)交易成本。
早在2006年海南省政府領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)念《仲裁法》實(shí)施十周年座談會(huì)上的講話曾引用國家工商部門不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)稱“目前,我國每年簽訂合同40億份,標(biāo)的140萬億元人民幣,平均合同履行率只占50%。每年因逃廢債務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1,800億元人民幣,因假冒偽劣造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在2,000億元人民幣,因三角債和現(xiàn)金交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約2,000億元人民幣,大大增加了交易成本。”今年兩會(huì)期間,一些代表委員會(huì)認(rèn)為近幾年誠信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失正在成上升趨勢(shì),失信性質(zhì)也較為嚴(yán)重,比如三聚氰胺事件就比前兩年的空殼奶粉事件嚴(yán)重得多。
誠信缺失擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙市場化進(jìn)程。
市場經(jīng)濟(jì)混亂已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。從揭露出來的騙稅、制售假冒偽劣商品、以及建筑領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假和金融領(lǐng)域發(fā)生的大案要案來看,嚴(yán)重的誠信問題開始觸犯法律,其性質(zhì)之惡劣也到了觸目驚心的地步。只有誠信管理作為一種經(jīng)濟(jì)資本在最大程度上參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,市場體系和市場機(jī)制才有可能建立、健全。
誠信缺失影響政府的宏觀調(diào)控政策的準(zhǔn)確性
誠信缺失使宏觀調(diào)控政策很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是正常的市場信號(hào),如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)信息,社會(huì)普查等,它們的真實(shí)性是宏觀調(diào)控決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù),如果市場信號(hào)扭曲、數(shù)據(jù)虛假、信息失真,這必然會(huì)使政府宏觀政策的制定有所偏失,效果大打折扣,難以達(dá)到預(yù)期的母的。