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政府誠信是社會信用的“定盤星”

2013年3月8日(星期五)上午9時,全國政協十二屆一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,多名政協委員作大會發言。

[全國政協委員、河北省政協主席 付志方]各位委員,我發言的題目是《政府誠信是社會信用的“定盤星”》。

近些年來,社會誠信缺失成為人們普遍關注的焦點。不僅在食品中添加三聚氰胺、蘇丹紅、硫磺白、孔雀綠等企業違規違法違背職業道德的事情屢屢發生,一些地方政府急功近利、決策失誤、朝令夕改的情況也時常見諸報端。此外,各地發生的多起錯判命案、安全事故瞞報事件,以及一些地方政府在處理具體問題過程中表態前后矛盾、遮遮掩掩,也大大降低了群眾對政府的信任度。

政府擔負著引導、示范、監督和管理社會信用的職責,這就決定了政府誠信是社會信用體系建立和維護的必要條件,是社會信用的“定盤星”。對政府來說,信用是一種基礎性執政資源,必須倍加珍視而絕不能虛耗透支。一旦群眾對政府失去信任,政府就會寸步難行。現實告訴我們,加強政府誠信建設已到了刻不容緩的地步。為此建議:

一、切實轉變作風

政府工作作風與政府誠信建設密不可分。過去我們經常看到領導干部到基層調研,工作人員要事先踩點,當地政府要提前排練,規定什么東西能看、什么東西不能看,什么話能講、什么話不能講,領導和與會人員交流基本都念稿子。在這種情況下,上級難以了解基層實情,群眾也無法反映實際問題。值得慶幸的是,黨中央深刻地認識到這個問題的危害性,及時出臺了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。習近平總書記等中央領導率先垂范,猶如一縷春風,喚起了民眾的希望和信心。作風建設重在落實、重在持之以恒,必須有配套措施、有硬性約束、有監督執行、有違規懲戒,特別是要對違規行為“零容忍”。唯有如此,才能更加牢固持久地樹立黨和政府的威信!

二、切實提高決策水平

依法決策、民主決策、科學決策是建設誠信政府的基礎。如果決策本身不科學、不合理,就難免朝令夕改,無法執行。比如前不久頒布的新交規中“闖黃燈扣分”一項,引發民眾強烈不滿。雖然有關部門及時糾錯,其知錯即改的精神獲得了廣大群眾的肯定,但也反映出政府如何科學決策的問題。如果該規定發布前能多做一些調研、多了解一些民意,經過科學的論證和廣泛征求駕駛員意見,就可以避免不合實際的規則出臺,相關部門也就能夠避免被動和受質疑。

三、勇于有過即改

中國是一個發展中的大國,情況錯綜復雜,給政府決策帶來很大困難。有些事情即使盡心竭力去做,也難免會出差錯。只要政府一心為公,即使出現失誤,群眾也能理解。群眾最反感的是自以為是、有錯不改、一意孤行。如果我們勇于承認失誤、及時糾正失誤,群眾就會理解我們、支持我們、幫助我們,就會覺得我們可愛可親。所以,如果工作中出現失誤,就應該坦坦蕩蕩地承認、改正,以實際行動表明人民政府是為人民、無私利、不虛榮、講誠信的。

四、倡導誠信施政文化

公務員隊伍是誠信政府建設的主體。現在一些公務員只求官位,不講官德,不誠信不守諾;一些官員臺上大講理想信念,臺下卻貪污腐敗,既哄騙組織,又哄騙人民,何來施政誠信?因此,除了加強反腐敗力度,還應當在公務員隊伍中大力倡導誠信文化建設。公務員講誠信,人民就會信任政府,執政黨的威望就會同步提升。
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