銀保監(jiān)會:扎實推進信用體系建設
為維護金融消費者的合法權益,提升金融業(yè)風險管理的科學性和有效性,促進銀行業(yè)和保險業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展及社會誠信體系的構建,銀保監(jiān)會積極落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設部署安排,加強組織領導,注重統(tǒng)籌協(xié)調,完善制度機制,扎實推進銀行業(yè)和保險業(yè)信用體系建設。
做好頂層設計完善監(jiān)管制度
近年來,我國銀行業(yè)和保險業(yè)加快信用體系建設工作,做好頂層設計,不斷完善監(jiān)管制度。2016年5月,原銀監(jiān)會印發(fā)《關于進一步加強銀行業(yè)誠信建設的通知》,部署銀行業(yè)信用體系建設重點工作。2015年2月,原保監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《中國保險業(yè)信用體系建設規(guī)劃(2015-2020年)》,明確保險業(yè)信用體系建設2015-2020年發(fā)展計劃和重點任務。2017年組織各保監(jiān)局、各會管單位、各保險機構開展保險業(yè)信用體系建設自評估,對照《中國保險業(yè)信用體系建設規(guī)劃(2015-2020年)》,全面梳理相關工作進展,查找存在的問題,提出改進措施,切實抓好保險業(yè)信用體系建設工作落實。
結合信用體系建設實際需要,銀行業(yè)和保險業(yè)在新制定和修改完善相關監(jiān)管制度時,推進信用聯(lián)合獎懲。銀保監(jiān)會積極配合多家部委研究制定相關領域信用聯(lián)合獎懲備忘錄,截至目前,已簽署40多個信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄;聯(lián)合國家發(fā)改委、人民銀行等單位共同簽署《關于對保險領域違法失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,對保險領域違法失信相關責任主體開展聯(lián)合懲戒。組織開展涉銀行和保險領域失信企業(yè)專項治理,按時完成涉銀行和保險領域失信企業(yè)問題核查與整改工作。
針對各類違法違規(guī)失信行為,銀保監(jiān)會加大對違法違規(guī)失信行為檢查力度,始終保持對各類違法違規(guī)失信行為的高壓態(tài)勢,堅持問題導向,對失信風險突出的重點業(yè)務、重點機構和重點領域,及時開展專項整治,嚴厲打擊侵害消費者合法權益,擾亂市場經(jīng)營秩序的失信行為;依法加大對違法違規(guī)失信行為處罰力度,嚴格執(zhí)行機構與人員雙罰制,對案件嚴肅追責,從嚴處罰;加大對失信行為信息披露力度,定期發(fā)布損害消費者合法權益的典型案例、保險公司服務評價結果、保險小額理賠服務監(jiān)測情況、保險消費投訴情況通報和投訴考評結果等,提高消費者理性消費和自我保護能力。
建立健全信用體系建設相關制度
從長遠來看,金融業(yè)誠信體系建設仍然任重道遠。銀保監(jiān)會表示,未來將建立健全信用體系建設相關制度。根據(jù)銀行業(yè)和保險業(yè)信用體系建設的需要,立足當前,著眼長遠,深入開展研究論證,制定加強信用建設和信用監(jiān)管的制度辦法,逐步建立健全銀行業(yè)和保險業(yè)信用體系建設的制度規(guī)范。
銀保監(jiān)會表示,要完善信用聯(lián)合獎懲機制,繼續(xù)積極參與新制定的守信聯(lián)合激勵合作備忘錄和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄的簽署;抓好已簽署相關備忘錄落實,逐步形成常態(tài)化工作機制,深入推進信用聯(lián)合獎懲工作開展。同時,進一步加大對失信行為查處力度。將違法違規(guī)失信行為作為各級監(jiān)管部門查處的一項重要內(nèi)容,采取日常監(jiān)管和專項整治相結合的方式,加大查處力度。堅持問題導向,對各種違法違規(guī)失信行為,特別是違法違規(guī)失信行為比較突出的重點業(yè)務領域、重點機構和重點人群堅持嚴查重處,依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任,積極穩(wěn)妥防范和處置各種信用風險。
為提高全行業(yè)的誠信水平,銀保監(jiān)會提出,將加強職業(yè)道德教育和誠信服務教育,充分發(fā)揮行業(yè)組織、銀行保險機構作用,集中宣傳信用知識和典型案例。加強風險提示,提高消費者風險識別和自我保護能力。同時,將推進銀行業(yè)和保險業(yè)誠信文化建設,督促銀行業(yè)和保險業(yè)經(jīng)營主體切實樹立誠信經(jīng)營理念,將誠信融入企業(yè)文化之中,使誠信成為相關機構和從業(yè)人員普遍認同并自覺遵循的價值追求和行為準則。
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